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续修济南市志分志篇目存在的问题及解决办法
发布日期:2007-09-05浏览次数:字号:[ ]

                            庞新华

《济南市志》(19862005)的框架设计采用史志纲目体,纲目体的篇目结构是先设总纲,各纲之下再设细目,目以纲聚,以纲统目,纲举目张。《济南市志》(19862005)框架设计的子目层次基本就到了志书的各承编单位,承编单位根据各自实际工作内容,在子目下列事业条目,形成各分志篇目。这些篇目单独来看,都比较规范,但随着修志工作的逐步深入,把这些篇目统一插入总框架,站在整部志书的高度,用统一的标准重新审视,很多问题就水落石出了。

1、关于“概述”“机构”条目的设立

这两种条目的设置由于没有明确的指导思想,目前设立较为混乱,一是有的单位有,有的没有;二是名称不统一,以机构为例,有的叫管理机构,有的称机构沿革或组织机构。

笔者以为这两种条目是否设立、如何设立,不宜做统一地明确要求,如人大、政协、党委、政府都不宜设概述性子目,这些部门太大,工作涉及面过于繁杂,如列概述,无法操作。而对于大部分分志来说,原则上都要设立概述性条目(或综述性子目),来统领所辖条目(或子目),从内容到形式,使分志看起来更具有整体感。概述部分可根据每个单位的实际情况,如工作性质、工作职能相对单一,概述条目可包含两部分内容,一是记述该行(事)业20年来发展的概况;二是管理机构、职能等内容的沿革,当然这两部分如能根据实际情况穿插记述,则更自然,更加符合事物发展的规律。对于有一个以上子目,且机构职能变化较大的市志承编单位,可设子目层次的“综述”,如财政综述;对于机构职能比较复杂且经历诸多演变的单位,可单列“管理机构”一目,记述机构职能的沿革。

2、部分篇目表述不规范、形式不统一

以“司法行政(目)”为例:共设一个综述性子目、七个综合性子目司法行政综述、法制宣传教育、律师工作、公证工作、基层基础工作、法律援助、济南监狱、劳教工作。这里存在一个很普遍的问题,“工作”这种表述,既显累赘,也不规范,带有明显部门志的痕迹,直接列“律师”“公证”“劳教”子目即可。当然不是说遇到这种情况,简单地把这两个字去掉就可以,还要根据实际,或者删除或者改变说法。

还有一种情况,有的条目和其他条目放在一起,给人的概念很模糊,不是一目了然。如“司法行政”中“基层基础工作”、“政府法制”中的“法制综合工作”、市总工会的“工会事业”。这些条目或子目既不是业务性条目,也不是纯粹的机关事务性工作,如遇到这种情况,要和承编单位编写人员及时沟通,了解这个条目到底记述什么内容,尽量和整个分志篇目相协调,不要给一般读者造成理解障碍。

3、部分分志篇目存在主要业务工作以外的日常机关事务性条目

一些单位在最初的篇目中都设了“信息化建设”条目,这种共性的、非主体事业的内容,一般不单独设条目(当然象财政系统的“金财工程”这样有影响有时代特色的信息化工作,也可单独列为条目),如确有内容需要记述,可在概述中适当反映。再如“政府资金结算”的“政策调研与咨询”,一看就是这个部门一项辅助性的工作,不是主体业务工作或事业,所以单列条目不妥。

承编单位的编写人员在设置篇目或撰写初稿时,如不能站在全市的高度,而只是站在本部门的角度,那么对分志篇目的把握往往出现部门志的内容,所以设立篇目必须遵循“主体事业立目”的原则。

4、个别分志篇目设置过细

续修济南市志没有要求承编单位上报所列条目包含的条目要素,正因为缺少了这个环节,所以并不是每个分志篇目都经过了严格的可行性论证,也就无法保证每个条目可以写出完整系统且符合地方志要求的内容。有的篇目看起来没问题,但如果编写人员能真正地走走脑子,就会发现虽然列了某个条目,但因太细太具体,缺乏资料支撑,撰写初稿无法操作。

如市红十字会的篇目,这样一个工作内容相对单一的部门,列14个条目,几乎志书断限内涉及到的每一项工作都列为一个条目,那么极有可能在以后的初稿撰写过程中发现有些条目根本立不住,即使能零星的写一些内容,也很难形成一个“纵不断线”的完整条目。遇到这种情况,要与承编单位充分沟通,对篇目进行归并调整,突出重点。

5、分志篇目层次上的问题

各分志在全书中所处地位不同,基本上有三种情况:(1)占一个子目(2)占若干子目(3)占目的层次。分志篇目层次上的问题是指分志篇目内部条目与子目、子目与子目、条目与条目间的关系是否恰当,是否符合工作实际,彼此之间是平行并列还是包含所属,这体现在一个分志篇目上就是设置是否系统科学。

以财政分志为例,共设6个子目,包含33个条目,内容如此之多,那么分志篇目一定要展现明晰科学的层次感,单从篇目上就应该使一般读者清楚财政工作分几大块,每一块包含什么具体工作,让读者在头脑中很容易形成对财政工作的初步概念。

此外,性质、内容相同或相近的条(子)目从表述到撰写尽量统一要求,明确标准,如各种会议条目表述要规范,尽量用全称,应记述清楚时间、会议内容、影响作用等。工作性质、机构设置相近的单位篇目尽量统一,如各民主党派的篇目。一个分志篇目的形成、完善需要承编单位编写人员和专业史志工作者的共同劳动,前者提供雏形,从业务和专业上把关,后者从地方志角度出发进行规范指导。双方都应认真研读前志,并及时充分沟通,才有可能设计出全面系统、科学合理,体现时代、地方特色的篇目。

(联系地址:山东省济南市经二路193号市史志办公室 邮编:250001

电话:(053186056532

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